JIKA KABINET GAGAL menghapus Three Waters dan memulai lagi, Selandia Baru mungkin akan segera menyerupai Bolivia. Bukan Bolivia hari ini, di mana pemerintah sosialis yang dipilih oleh mayoritas besar berkuasa, tetapi Bolivia tahun 1997. Itu Bolivia telah diperintahkan oleh Bank Dunia untuk memprivatisasi airnya – dengan rasa sakit karena ditolak pinjaman yang sangat dibutuhkannya untuk menjaga perekonomiannya tetap bertahan. Diambil alih oleh perusahaan Prancis dan Amerika, sumber daya air Bolivia dengan cepat dihargai di luar jangkauan warganya yang paling miskin – yaitu penduduk asli.
Tidak mengherankan, Pemerintah Bolivia segera menemukan dirinya dalam cengkeraman pemberontakan rakyat besar-besaran. Pada tahun 2005, setelah lima tahun berjuang tanpa henti, penduduk asli Bolivia memaksa pemerintah mereka untuk mengakhiri konsesi yang diberikan kepada Prancis dan Amerika.
Sebagai ganti dari perusahaan swasta milik asing ini, sebuah utilitas air milik publik, Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS) didirikan. Sebuah kasus yang kuat dapat dikemukakan bahwa perjuangan rakyat untuk merebut kembali sumber daya air Bolivia yang diprivatisasi meletakkan dasar bagi peralihan tajam politik negara itu ke Kiri. Kepemilikan publik atas air dan sosialisme tampaknya berjalan seiring.
Karena itu, orang dapat dengan mudah membayangkan bahwa investor asing, atau sekelompok investor, yang sangat ingin mendapatkan sumber daya air Selandia Baru yang melimpah, akan sangat peka terhadap kemungkinan tanggapan warga pribumi. Sebagai satu-satunya pemilik Aotearoa selama setengah milenium, suku Māori terhubung dengan tanah, hutan, dan perikanannya melalui ikatan garis keturunan dan tradisi yang sangat kuat. Setiap upaya untuk menempatkan sumber daya itu di tangan orang asing akan memicu perlawanan yang sama kuatnya dengan penduduk asli Bolivia.
Māori juga tidak akan berdiri sendiri. Pengalaman warga Selandia Baru tentang privatisasi neoliberal pada 1980-an dan 1990-an – dan privatisasi sebagian pembangkit energi pada 2010-an – telah membuat sebagian besar penduduk bermusuhan dengan proses privatisasi. Gagasan bahwa sesuatu yang mendasar bagi keberadaan manusia seperti air dapat diserahkan kepada kepentingan pribadi yang mencari keuntungan telah menjadi penjualan yang sangat sulit.
Namun, jenis orang yang melihat tidak ada keberatan dalam mengambil alih sumber daya air negara lain tidak mungkin ditunda oleh keberatan warganya. Di mana ada kemauan, di situ ada jalan – yang harus dilakukan investor hanyalah menemukannya.
Investor yang mempelajari Selandia Baru dengan cermat akan segera menyadari bahwa Māori adalah kelompok kepentingan utama yang harus dinetralkan. Jika privatisasi air bisa disamarkan sebagai pribumi air, maka tidak hanya oposisi Māori yang berpotensi tak henti-hentinya akan dihaluskan, tetapi juga oposisi dari Pakeha yang bersangkutan untuk mengembalikan penentuan nasib sendiri ke Māori setelah hampir dua abad penjajahan. Semua yang perlu diidentifikasi oleh investor asing adalah vektor yang tepat melalui mana proses dua langkah mereka – indigenisasi ke privatisasi – dapat direalisasikan. (Menariknya, proses dua langkah yang persis sama digunakan oleh Pemerintah Buruh Keempat untuk menyempurnakan gelombang pertama privatisasi di tahun 1980-an: dari korporatisasi ke privatisasi.)
Kandidat vektor yang paling jelas adalah Forum Pimpinan Iwi Nasional. Ini adalah hasil dari Proses Penyelesaian Perjanjian – mekanisme yang diilhami oleh negara Selandia Baru untuk deradikalisasi nasionalisme Māori dengan mendirikan serangkaian penyangga kapitalis neo-suku antara elit Māori tradisional/profesional dan kaum urban, berpendidikan rendah, dan secara budaya kelas pekerja Māori yang tidak tertambat. Para pemimpin perusahaan kesukuan ini sudah lebih dari setengah jalan menuju dunia kapitalisme global yang telah terhapuskan – sebuah fakta yang mereka sembunyikan dengan baik dari rakyat mereka sendiri di balik tabir mistisisme Māori yang berputar-putar.
Mintalah dukungan dari rangatira komersial ini, dan perjalanan menuju privatisasi air akan berlangsung jauh sebelum bangsa ini terwujud. Dan jika seorang iwi yang sudah mendidih dengan kebencian sejarah yang pahit melangkah maju untuk memimpin proses pemisahan sumber daya air Selandia Baru dari negara, itu lebih baik. Terlebih lagi, politisi mana pun yang bersedia menjadi front perebutan kekuasaan iwi ini pasti akan menjadi penangkal petir bagi segala macam kritik dan pelecehan yang bermuatan rasial. Cui bono dari latihan sinis dalam penyesatan politik ini? Siapa lagi selain penghasut proyek yang sebenarnya: investor asing yang selalu diam, selalu sabar.
Bahwa latihan ini mungkin terlalu nyata dibuktikan oleh keterlibatan para fasilitator front-of-house investasi asing langsung – lembaga pemeringkat kredit internasional. Menasihati Pemerintah Buruh Keenam (diwakili terutama oleh Menteri Pemerintah Daerah Nanaia Mahuta) tentang apa yang sekarang disebut “Three Waters” adalah Standard & Poor’s (S&P Global Ratings). Nasihatnya tegas: pastikan entitas yang bertanggung jawab atas pengelolaan air minum, badai, dan limbah Selandia Baru tertutup rapat dari campur tangan demokrasi. Yang terpenting, pisahkan pembukuan mereka dan pembukuan Negara.
Seandainya jurnalis politik tidak begitu terganggu oleh apa yang disebut pengaturan “tata kelola bersama” yang dibangun dalam proposal Three Waters, ketentuan lembaga pemeringkat kredit akan menunjukkan dengan jelas tujuan akhir proyek tersebut. Apa yang bisa lebih mudah untuk diprivatisasi daripada entitas yang berdiri sendiri, “independen” secara finansial, perlahan-lahan tenggelam di bawah beban utang luar negeri yang tidak dapat ditopang?
Namun, sebelum titik itu tercapai, seluruh proses harus diubah menjadi kekacauan panas antara Supremasi Kulit Putih versus De-Penjajah. Dalam hal ini, penulis undang-undang Tiga Perairan, Nanaia Mahuta, sangat patuh. Semakin dalam pengkritik proyek menggali rincian undang-undang tersebut, semakin banyak bukti yang mereka temukan untuk argumen bahwa Three Waters adalah tentang pribumisasi air Aotearoa-Selandia Baru. Fitur undang-undang yang tidak kalah pentingnya dalam hal ini adalah pernyataan “Te Mana o Te Wai” – arahan yang berkaitan dengan penggunaan air oleh publik dan pribadi yang memiliki kekuatan hukum, dan hanya Māori yang dapat mengeluarkannya!
Di antara kritikus paling vokal dari Three Waters adalah Partai Undang-Undang neoliberal yang radikal. Partisipasi aktifnya dalam debat menimbulkan pertanyaan yang menarik (dan berpotensi mengkhawatirkan). Apakah UU hanyalah tipuan lain dari operasi umpan-dan-tukar investor asing, atau secara diam-diam membantu mereka? Act selalu menjadi pendukung kuat privatisasi – sebuah tujuan yang akan dibuat jauh lebih mudah dengan mendiskreditkan opsi pempribumian dan, bersamaan dengan itu, seluruh gagasan kepemilikan publik.
Ironisnya, orang pertama yang menyadari agenda privatisasi jangka panjang yang tertanam dalam proyek Three Waters mungkin adalah Nanaia Mahuta sendiri. Tentu saja, ini akan menjelaskan upaya menit-menit terakhir Menteri yang dilanda kepanikan (berkolusi dengan Partai Hijau) untuk memperkuat ketentuan anti-privatisasi dalam undang-undangnya. Jika ini yang terjadi, maka sulit untuk menghindari rasa kasihan kepada Menteri. Dia tidak dapat menjelaskan secara memadai mengapa amandemennya yang drastis (dan bisa dibilang inkonstitusional) diperlukan, karena melakukan hal itu berarti mengakui peran penguntitnya dalam sebuah proyek yang akan dikutuk oleh sebagian besar orang Selandia Baru sebagai tidak masuk akal.
Namun, satu hasil penting dari bencana kubu adalah bahwa sesama menteri Mahuta tidak lagi puas mengandalkan jaminannya bahwa Tiga Perairan adalah proyek yang sehat dan perlu. Oleh karena itu, mereka melihat lebih dekat pada undang-undang tersebut. Dengan melakukan itu, mereka hampir tidak dapat menghindari pertanyaan yang mengkhawatirkan: “Apakah ada sesuatu dalam undang-undang ini yang mencegah perusahaan Iwi membuat perjanjian yang pada akhirnya dapat memfasilitasi privatisasi satu atau lebih dari empat entitas Tiga Perairan?”
Jawaban atas pertanyaan itu akan ditunjukkan dengan betapa tegasnya Perdana Menteri Hipkins menolak Three Waters. Menghilangkan ketentuan tata kelola bersama tidak akan cukup. Jika undang-undang terus memberdayakan keempat entitas untuk mengambil utang yang pada akhirnya dapat ditebus dari kantong pembayar suku bunga Selandia Baru, maka momentum menuju penjualan akhir mereka kepada investor asing tidak akan diperlambat. Namun, jika itu adalah keputusan Hipkins, maka dia, atau penerusnya, pada akhirnya akan dihadapkan pada pemberontakan populer yang sama yang mengguncang Bolivia.
Dan dalam pertempuran itu, Māori dan Pakeha akan bertarung bahu-membahu. Bukti bahwa merawat dan mengelola perairan Aotearoa-Selandia Baru adalah tanggung jawab semua rakyatnya – dan tanggung jawab mereka sendiri.
Sumber :